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28 junio 2017 3 28 /06 /junio /2017 17:38

28/06/2017

En la décima reunión paritaria, el FUDB recepcionó la propuesta del Gobierno Provincial que expresa un aumento salarial definitivo del 27,4%, compuesto de la siguiente manera:
 

  • 24% de salario consolidado de 2017: 21,5% en dos tramos (incluye cláusula gatillo por inflación 2017) + 2,5% de recupero de la pérdida del poder adquisitivo del 2016. Conforman salario básico y se toma para calcular antigüedad, plus por enseñanza, por función, entre otras.

 

  • 3,4% por incorporación de dos sumas fijas: la suma que dieron a cuenta de futuros aumentos que no será descontada (se computará como recupero del 2016), más otra otra suma por material didáctico (abonada por la Nación, modalidad FONID hasta dos cargos. $1600 distribuidos en dos tramos de $800 para agosto y octubre).

Ante esta nueva propuesta, el Frente de Unidad Docente Bonaerense realizará una consulta los días 29 y 30 de junio para que los Docentes pongan a consideración su aceptación o rechazo. Esta decisión será comunicada el martes 4 de julio.

Por su parte, Roberto Baradel, Secretario General del SUTEBA: "Son los docentes los que van a decidir en la toda la provincia de Buenos Aires, es una propuesta que mejora las anteriores, contempla el pago a los jubilados, se perfora el techo que quería imponer el Gobierno, quienes aceptaron finalmente la pérdida del poder adquisitivo del 2016, esto significa que la plata estaba en la Provincia".

Por otro lado, los gremios se manifestaron respecto a los descuentos ilegales, demanda que continúa vigente y en el día de mañana se realizarán acciones distritales en toda la Provincia, en el marco de la dos CTA.

Ahora la decisión está en manos de los Docentes de la provincia de Buenos Aires

 

SUTEBA

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28 junio 2017 3 28 /06 /junio /2017 14:42

LA PLATA.- Después de 14 reuniones, finalmente hoy se registró un principio de acuerdo con los gremios docentes bonaerenses, tras la propuesta de aumento salarial ofrecido por el gobierno provincial, que asciende al 27,4 por ciento.

No obstante, los representantes de los sindicatos indicaron que el ofrecimiento será a puesto a consideración de los maestros, al tiempo que anticiparon que el próximo martes se dará a conocer la respuesta a las autoridades educativas.

Así lo confirmaron los titulares de Suteba, Roberto Baradel, de FEB, Mirta Petrocini, y de UDOCBA, Miguel Ángel Díaz, al término del encuentro que, en el ministerio de Economía bonaerense, en esta ciudad, mantuvieron con funcionarios del gobierno de María Eugenia Vidal.

 

En representación del Ejecutivo se hicieron presentes el Director General de Cultura y Educación, Alejandro Finocchiaro y los ministros de Economía y Trabajo, Hernán Lacunza y Marcelo Villegas, respectivamente.

 

lanacion.com

.............................................................................................

El Gobierno bonaerense ofreció hoy una mejora salarial que ronda el 27% a los seis gremios docentes de la provincia y ahora los maestros analizarán la propuesta en asambleas y responderán si la aceptan o rechazan el próximo martes.

Se trata del primer acercamiento concreto en 14 reuniones y 144 días de conflicto que hay entre la administración de María Eugenia Vidal y los gremios del Frente de Unidad, que son Suteba, FEB, UDA, Sadop, Amet y Udocba.

La propuesta consiste en un incremento salarial del 24% en dos cuotas, más un 3,4%para la recuperación del salario perdido en 2016, cuando la inflación superó a la mejora de los sueldos.

Así lo anticiparon los dirigentes gremiales Roberto Baradel (Suteba) y Miguel Ángel Díaz(Udocba) al salir del encuentro con los ministros de Economía, Hernán Lacunza; de Educación, Alejandro Finocchiaro; y de Trabajo, Marcelo Villegas.

La última reunión entre las partes había sido el 12 de junio, cuando los gremios rechazaron una propuesta de incremento del 21% en dos cuotas más una cláusula gatillo de ajuste por inflación y una compensación no remunerativa por la pérdida del poder adquisitivo de 2016.

Desde esta semana, los docentes bonaerenses empezaron a percibir el tercer anticipo a cuenta del acuerdo paritario. Se trata de una suma de entre $1.000 y $2.500, de acuerdo a los rangos salariales.

 

Infobae.com

 

 

 

 

 

 

 

 

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28 junio 2017 3 28 /06 /junio /2017 10:31

 

La Confederación de Trabajadores de la Educación (Ctera) exigirá al Ministerio de Educación "la restitución de los planes Progresar", según anunciaron en una rueda de prensa los sindicalistas. El reclamo se da tras el anuncio de ANSES de la suspensión de pagos del plan a algunos de los beneficiarios durante los meses de mayo y junio.

La secretaria general, Sonia Alesso, y los integrantes de la conducción de la Ctera Eduardo López y Roberto Baradel, denunciaron a la prensa "la decisión del gobierno nacional de quitar miles de becas del plan Progresar a estudiantes secundarios, terciarios y universitarios de todo el territorio". "Esa injustificable determinación afectará a miles de estudiantes secundarios, terciarios y universitarios que no percibieron las becas durante el último mes", aseveraron los dirigentes.

La organización gremial realizará la presentación en ese sentido ante el ministro de Educación, Esteban Bullrich, y exigirá "la restitución de todas las becas del plan Progresar". También señalaron que la Ctera recibió denuncias de escuelas secundarias, institutos terciarios y universidades respecto de "la quita de becas" y adelantó que realiza "un relevamiento nacional".

"Es una situación alarmante que afecta a los sectores populares, que no podrán continuar estudiando. La educación es un derecho social que debe ser garantizado por el Estado. El recorte es un hecho grave", añadió Alesso, según un comunicado que firmó con el secretario de Prensa, Alejandro Demichelis.

En declaraciones a Radio El Mundo, Alesso aseguró que "Progresar es una beca destinada a reconocer el derecho a estudiar que tiene cada alumno. Es mentira lo que dice el Gobierno, y están haciendo lo mismo que hicieron con el tema de las pensiones, se estaban cumpliendo con todos los requisitos". La gremialista agregó que "desde el año 2016 esta beca no ha aumentado ni un peso. No se puede hablar de educación de calidad si no se garantiza el derecho a estudiar".

Por su parte, ANSES afirmó que retomará este beneficio para estudiantes "en los primeros días de julio". A través de un comunicado, el organismo señaló que "en estos días, el Ministerio de Educación y Deportes ha vuelto a requerir a las jurisdicciones e instituciones de nivel superior (terciarios y universitarios) que verifiquen el cumplimiento de los requisitos académicos de los alumnos identificados como no informados, a fin de remitir la información a la ANSES y habilitar los pagos pendientes de esta prestación". 

"Si hubiera casos particulares no alcanzados por esta rectificación, la ANSES habilitará la vía de reclamo individual. Se estima que en los primeros días de julio estos casos recuperarán el cobro, incluyendo el retroactivo de mayo, precisó la entidad previsional. 

Según se indicó, "PROGRESAR prevé por norma una instancia anual de certificación de regularidad educativa para el nivel superior y dos instancias semestrales de certificación para los niveles obligatorios". "El Ministerio de Educación y Deportes certifica por los alumnos de nivel superior, aprovechando las bases nominales de alumnos que comparte con las jurisdicciones y universidades. Para el nivel obligatorio, cada beneficiario realiza la acreditación de manera individual a través de la web u oficinas de la ANSES", se informó.

En declaraciones periodísticas, el titular de Anses en Misiones, Marcelo Julien, admitió los atrasos en el pago del programa nacional, aunque señaló que son "normales" y que los jóvenes cobrarán lo adeudado "a más tardar en agosto". 

En la legislatura de esa provincia, el diputado Héctor Bárbaro denunció que de 50.000 beneficiarios del plan Progresar que había meses atrás en toda la provincia, sólo 16.000 recibieron pagos en el último mes.

En tanto, Emilia Lunge, coordinadora del programa en Misiones, precisó que "este mes se encontraron afectadas por la suspensión de la Dirección de Control de Procesos 15.422 becas". En todos los casos, "son chicos del terciario y universitarios a los que no se le llegó a certificar escolaridad", puntualizó.

Por su parte, el secretario de Bienestar Estudiantil de la Universidad Nacional del Sur, Agustín D Alessandro, indicó que no fue "responsabilidad" de esa casa de estudios la suspensión en el pago de las becas. En declaraciones a la prensa, D Alessandro dijo que la universidad había enviado "toda la información" a la ANSES y que a pesar de ello unos "1.100 jóvenes" habían dejado de percibir en esa universidad la asignación.

Progresar es un programa de respaldo a los estudiantes de 18 a 24 años que no tienen trabajo, trabajan informalmente o perciben un salario menor al mínimo vital y móvil y su grupo familiar se encuentre en iguales condiciones. La ayuda consiste en una prestación económica universal de 900 pesos por mes para que los jóvenes puedan iniciar, continuar o terminar sus estudios primarios, secundarios, terciarios, oficios o universitarios

 

ambito.com

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28 junio 2017 3 28 /06 /junio /2017 10:08

Cinco meses. Trece reuniones sin contar la de hoy. Paros. Descuentos por días de paro. Presentaciones judiciales. Apelaciones. Duras acusaciones cruzadas. Marchas de maestros. Pagos a cuenta de un futuro acuerdo. La lista sigue, como si se tratara de capítulos de una negociación que, en verdad, ya cansó a unos y a otros. Porque jamás fue tan larga. Porque jamás, luego de tanto tiempo, llegó hasta las puertas de julio y sin arreglo a la vista. La bonaerense del 2017 ya es la paritaria docente más larga de la que se tenga memoria.

El 6 de febrero se llevó a cabo la primera mesa de negociación. El gobierno ofertó 18% de aumento en cuatro cuotas ajustables según la inflación oficial. El “no” gremial fue rotundo. Y, a partir de ese momento, la pulseada nunca transitó vías de “normalidad”.

Los docentes lanzaron el no inicio del ciclo lectivo 10 días antes del primer día de clases, el gobierno dijo que era un paro político, los docentes respondieron que se trataba de una huelga nacional por la “eliminación” de la paritaria federal, y así, los cruces se multiplicaron al ritmo de nuevas reuniones paritarias donde jamás se estuvo cerca de un acuerdo.

La oferta oficial pasó a 19%, a 20 y a 21. Desde un comienzo, los seis sindicatos opinaron que no se podía negociar por debajo del 25% y que antes se debía “reconocer el salario perdido en 2016”. Cinco meses. Nada más cambió.

eldia.com

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28 junio 2017 3 28 /06 /junio /2017 10:06

La gobernadora bonaerense, María Eugenia Vidal, desea que su director de Educación, Alejandro Finocchiaro, se vaya (a la Nación a reemplazar al ministro Esteban Bullrich, quien bajará a la Provincia a hacer campaña como candidato a senador) después de resolver el conflicto docente.

Los representantes de los maestros creen que si hoy, durante la 14º reunión paritaria desde que comenzaron las negociaciones el 6 de febrero, no les hacen un propuesta “digna”, el gobierno “demostrará que no tiene intención de mejorar la situación docente: ya termina junio y queda poco para el receso”, subrayan.

Ambas posturas revelan que el encuentro que se realizará desde las 11 de la mañana en el ministerio de Economía será crucial. En breve comienza la campaña y Buenos Aires es la única jurisdicción, junto con Santa Cruz, que no cerró un acuerdo.

Vale aclarar que varias lo hicieron por decreto. Pero hasta ayer, Vidal insistió en que no tomará esa vía.

“No voy a cerrar la paritaria por decreto. No pienso ser yo la que corte el diálogo”, confió la mandataria a sus colaboradores más cercanos.

En el gobierno resaltan como un logro que “se haya entendido que los chicos tienen que estar en las aulas” mientras se negocia, aunque siguen convencidos de que los sindicatos tomaron la pelea salarial como una “batalla política”.

“Ya tuvimos 13 reuniones (con los gremios) y vamos a tener todas las que hagan falta”, aseguran para ratificar, una vez más, que el tema de los descuentos por paro “no se discute ni se cambia”.

Los docentes hablan de un “final abierto” para la reunión de hoy, pues afirman desconocer la nueva propuesta gubernamental. “Lo que esperamos es que, de una vez por todas, hagan una oferta concreta. Otra cosa, a esta altura del año, sería una total falta de respeto”, consideraron.

La secretaria gremial del Suteba, María Laura Torre, expresó en diálogo con este diario que “los sueldos están congelados desde hace 11 meses. Eso implica un maltrato hacia los docentes, porque detrás de cada uno hay una familia”.

Se refirió a “los bonos” a cuenta de futuros aumentos que viene pagando el gobierno y puntualizó que “eso no es incremento salarial; nadie puede organizar su vida de esa manera”, enfatizó.

Desde el Frente de Unidad Docente Bonaerense relacionaron la convocatoria anunciada el lunes -día en que tendrían que haberse retomado las conversaciones informales entre las partes, según fuentes del Ejecutivo- con “un apuro del gobierno ante el comienzo de la campaña electoral. Viene a la Provincia un ministro que no pudo cerrar la paritaria nacional y lo reemplazará uno que no pudo cerrar la provincial, es raro”, dejaron caer en el búnker de uno de los dos principales sindicatos bonaerenses.

2016 Y PRESENTISMO

Desde la administración bonaerense insistirán con la fórmula del presentismo. “Es un premio a quien está siempre frente al aula”, dicen y critican a los gremios por rechazar la propuesta.

Los sindicalistas, por su lado, apuntan que “es una proposición difusa, pues se encuentra atada a una reducción determinada del ausentismo que puede darse un mes y otros no. Pero además, eso implica cargar sobre los gremios esa problemática, cuando el control del ausentismo es obligación indelegable del gobierno”, indican.

¿Qué se requiere para destrabar el conflicto? “Ante todo, que las sumas por la pérdida salarial de 2016 sean en blanco”, anticipó Torre.

 

33%

“Un 33% de los docentes no hizo ningún curso de capacitación”, dice el gobierno. Los gremios responden que la administración tiene un “doble discurso” porque achicó el presupuesto, incluyendo los programas de formación docente.

 

eldia.com

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27 junio 2017 2 27 /06 /junio /2017 10:58

Un informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) indica que la pobreza en el mundo podría reducirse a la mitad si todos los adultos finalizaran sus estudios secundarios. El Instituto de Estadísticas alerta que esta situación representa a cerca de 420 millones de personas.

El documento, titulado Reducir la pobreza mundial a través de la educación primaria y secundaria universal, demuestra “la importancia de reconocer que la educación es clave para acabar con la pobreza en todas sus formas y en todas las latitudes”.

La organización advirtió que hay “tasas persistentemente altas de personas no escolarizadas en muchos países”: en total, 264 millones de niños, adolescentes y jóvenes no asistieron a la escuela en 2015, según los últimos datos. “Si se mantienen las tendencias actuales, de los 61 millones de niños en edad de asistir a la primaria que actualmente no lo hacen, 17 millones nunca acudirán a un aula. Es nueve veces más probable que los niños en edad escolar en los países más pobres estén fuera de la escuela que sus pares en los países más ricos”, concluye el estudio.

África Subsahariana todavía es la región con las tasas más elevadas de personas no escolarizadas en todos los grupos etarios: más de la mitad (57%) de todos los jóvenes de entre 15 y 17 años no asisten a instituciones educativas, así como más de un tercio (36%) de los adolescentes de entre 12 y 14 años y más de una quinta parte (21%) de los niños de entre 6 y 11 años.

“Si todos los adultos terminaran la educación secundaria, 420 millones de personas podrían salir de la pobreza, reduciendo el número total de personas pobres en más de un 50% a nivel mundial”, contempla el estudio.

Sin embargo, nuevos datos de su Instituto de Estadística muestran tasas altas de personas no escolarizadas en muchos países, “lo que hace probable que los niveles de finalización de la educación secundaria permanezcan muy por debajo de dicho objetivo en las próximas generaciones”,  sostiene la directora general de la Unesco, Irina Bokova.

El documento señala que para maximizar sus beneficios y reducir la desigualdad de ingresos, la educación debe alcanzar a los más pobres. Al mismo tiempo que le pide a todos los países que mejoren la calidad de la educación, haciendo hincapié en la necesidad de reducir los costos directos e indirectos de la educación para las familias.

“Esto demuestra que tenemos un plan concreto para garantizar que la gente no tenga que vivir con apenas unos pocos dólares al día, y que la educación es una parte central de ese plan”, afirma Bokova.

El informe se publicó antes del Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas, que se realizará del 10 al 19 de julio en Nueva York, y se centrará en la erradicación de la pobreza en pos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible

 

Noticias-perfil.com

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27 junio 2017 2 27 /06 /junio /2017 10:25

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27 junio 2017 2 27 /06 /junio /2017 10:13

26/06/2017

Desde la Dirección Gremial del SUTEBA en el IPS informamos que el cronograma de cobro iniciará el 29/06. A su vez, damos a conocer que las liquidaciones incluirán aguinaldo y el proporcional correspondiente a cada caso del 2do anticipo Unilateral a cuenta de futuros aumentos que los activos cobraron el 16 de mayo, tal como lo adelantamos en comunicados anteriores.

Cabe aclarar que el aumento es sólo para aquellos que cobran su jubilación en base a cargo/s docente/s, horas o módulos, siempre y cuando éstos sean cargos de la provincia de Buenos Aires, no correspondiendo el adelanto a cuenta de futuros aumentos a cargos que son de otras jurisdicciones (aún si estos fueran docentes), ya que se rigen por pautas de aumento de sus jurisdicciones de origen.

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27 junio 2017 2 27 /06 /junio /2017 10:05
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27 junio 2017 2 27 /06 /junio /2017 10:00

CAPÍTULO 3: Formación y carrera docente

 

El desempeño profesional de los docentes constituye un factor clave para la mejora de la calidad educativa. La experiencia internacional muestra que la calidad de la educación de un país se define por la calidad de sus maestros y profesores. Esa misma experiencia muestra la necesidad de enfocar este tema desde un punto de vista sistémico, donde se destacan tres grandes dimensiones: la formación docente, la carrera y las condiciones de trabajo.

Durante los últimos años, el Estado nacional dio pasos relevantes en lo referido a la formación docente. Se creó el Instituto Nacional de Formación Docente (INFD), se creó el programa de formación continua universal y, a través de acuerdos marco se lograron mejoras en los salarios y en las condiciones de trabajo. Sin embargo, todavía existen deudas pendientes en relación con la implementación de políticas orientadas a mejorar las prácticas de enseñanza de los docentes en el aula y a reposicionar al docente en la escena pública, consolidar el vínculo con las familias y construir lazos de confianza para favorecer los procesos de enseñanza y aprendizaje.

Debido a los avances logrados y el compromiso de asumir los desafíos pendientes, el Plan Nacional de Formación Docente (2016-2021), recientemente aprobado por CFE, y este Plan MAESTR@ se comprometen a promover una política integral para el sector docente, destinado a otorgarle la jerarquía acorde con las significativas responsabilidades que deben asumir.

 

Brindar una formación docente inicial y continua de calidad

 

Los diagnósticos disponibles acerca de la formación docente inicial en el país coinciden en señalar que existe una significativa fragmentación del sistema formador, percibido como un conglomerado de instituciones (institutos y universidades), débilmente articuladas entre sí. Asimismo, existe un alto grado de disociación entre los contenidos de la formación docente y las exigencias para el desempeño, provocado entre otros factores por la escasa o nula integración de las instituciones formadoras con las escuelas para las cuales se forman los docentes.

En el marco del Plan Nacional de Formación Docente 2007-2010, se desarrolló un importante conjunto de actividades con el propósito de enfrentar los problemas antes mencionados. Se aprobaron los Lineamientos Curriculares Nacionales para la Formación Docente Inicial; están en desarrollo los procesos de reformulación de las carreras de profesorado y de elaboración de diseños curriculares de todos los niveles y modalidades del sistema educativo argentino, para cumplir con lo dispuesto al respecto por la Ley de Educación Nacional y las resoluciones del Consejo Federal de Educación; se creó el Registro Federal de Instituciones y Ofertas de Formación Docente, administrado por el INFD, y se aprobaron los Lineamientos Nacionales para la Formación Docente Continua y el Desarrollo Profesional, orientados a lograr una mayor articulación ente formación y contextos de desempeño. Pese a estos logros de las políticas nacionales y provinciales de formación docente, existen desafíos pendientes en el sistema formador y en los conocimientos, las capacidades y las actitudes de sus egresados.

La formación inicial de los docentes es una de las claves para la transformación educativa en el mediano y largo plazo. Los jóvenes que hoy están ingresando a los institutos de formación docente serán los maestros y profesores de la primera mitad del siglo XXI. Es muy importante fortalecer la formación inicial tanto desde el punto de vista de los contenidos de dicha formación como de las instituciones responsables. La variable clave para este fortalecimiento son las instituciones y los profesores de los institutos de formación docente.

Esta formación debe permitir que los docentes de los ISFD dominen el manejo de las tecnologías de la información, dominen una segunda lengua, posean un conocimiento actualizado de sus disciplinas y de la didáctica de dichas disciplinas, sean capaces de trabajar en equipo y de formar para el trabajo en equipo, asuman y sean capaces de promover los valores vinculados a la construcción de sociedades justas, a la evaluación permanente y formativa para la toma de decisiones de mejora y al aprendizaje a lo largo de toda la vida.

Las instituciones de formación docente también requieren de procesos de fortalecimiento que les permitan enfrentar con éxito los desafíos de la educación. El instrumento más importante para lograr este objetivo es un proceso de acreditación de los ISFD. Dicho proceso debe apoyarse en la auto-evaluación y las evaluaciones diagnósticas de los egresados de las carreras docentes, que identifiquen los principales problemas y propongan estrategias adecuadas para su resolución, el ajuste al planeamiento jurisdiccional de la oferta académica, la adecuación del proyecto institucional a la o las funciones que el ISFD se propone implementar, el grado de asociación o de vinculación con las escuelas del nivel para el que forma, el funcionamiento – en los ISFD de gestión estatal- de órganos colegiados de gobierno o de organismos consultivos con mecanismos periódicos de elección de los representantes, el nivel de concentración horaria de los formadores, la adecuación de los lineamientos curriculares de cada carrera a los jurisdiccionales y nacionales y la correspondencia entre los regímenes académicos propuestos y el perfil de los estudiantes de la formación.

La formación inicial de los docentes provocará impactos en el mediano y largo plazo. Mientras tanto, es fundamental desarrollar activas políticas de formación en servicio. Los diagnósticos al respecto coinciden en señalar el bajo impacto que han tenido las políticas en este campo, a pesar de los significativos recursos financieros asignadas a ellas. La falta de continuidad de dichas políticas, su concentración en la modalidad de cursos individuales y fuera del lugar de trabajo, su baja articulación con los problemas reales que enfrentan los docentes en el aula, han sido las causas más frecuentemente mencionadas para explicar este relativo fracaso. Para superar estas carencias es necesario desarrollar estrategias de formación en servicio que incorporen distintas modalidades y definan destinatarios prioritarios, y que fundamentalmente converjan sobre los temas prioritarios, los enfoques pedagógicos y la articulación con la carrera docente. En este sentido, son necesarias propuestas de formación continua orientadas a la mejora de los aprendizajes prioritarios, poniendo el foco en la escritura, la resolución de problemas y el uso activo de conceptos y modelos de las ciencias naturales y sociales para interpretar el mundo. Sumado a este gran desafío, es fundamental trabajar sobre el desarrollo de capacidades intra e interpersonales de los estudiantes.

En este Plan, también se postula la necesidad de invertir esfuerzos especiales en las figuras del Director de la escuela y el Supervisor, como líderes de los procesos de transformación, en el desarrollo de actividades específicas para formar a los docentes en la cultura de alfabetización digital, desarrollo de nuevas prácticas docentes basadas en la apropiación pertinente de las tecnologías y asociar estrechamente la formación docente con las prácticas de enseñanza en el aula. Para ello, es menester promover dispositivos de formación situada y especializada para supervisores, directores y docentes.

El manejo de estrategias pedagógicas adecuadas a los diferentes contextos sociales y culturales de los alumnos, así como a las exigencias de una enseñanza que debe preparar para el aprendizaje a lo largo de toda la vida y para una alfabetización de calidad tanto en el manejo de la lengua como de las ciencias, exige una formación pedagógica de alto nivel que se actualice en forma permanente.

En este sentido, es necesario generar condiciones e instrumentar mecanismos institucionales de estímulo y acompañamiento a los estudiantes que promuevan la opción por la docencia en las áreas de vacancia de cada jurisdicción y garanticen el acceso, la permanencia y el egreso de las carreras de formación docente en igualdad de oportunidades. Por ello, otra línea de trabajo, clave para garantizar la cantidad necesaria de docentes con la titulación requerida, consiste en profundizar la línea vigente de estímulos económicos para estudiantes y diseñar un nuevo modelo de becas "Compromiso Docente", con un monto más atractivo que el actual, orientado a las áreas de vacancia, que priorizará a los jóvenes con mejores antecedentes académicos y la vocación de desarrollar las competencias necesarias para el ejercicio de la profesión.

 

Crear un nuevo sistema de Carrera Docente

 

La Ley de Educación Nacional, recogiendo los resultados de diagnósticos y demandas de los docentes de escuelas primarias y secundarias, dispuso la obligación de diseñar una carrera docente que abriera dos caminos diferentes: el camino tradicional de acceso a funciones directivas y de supervisión y una nueva trayectoria que permitiera ascender sin dejar la sala de clase. Avanzar en esta dirección permitirá superar los altos niveles de frustración que tienen aquellos que desean ascender y no pueden hacerlo por la falta de oportunidades y, al mismo tiempo, permitir el ascenso en el dominio de competencias ligadas directamente al ejercicio de la docencia y no al cambio de funciones y de competencias. Asimismo, este diseño de carrera permitirá superar el esquema actual, donde la variable principal de mejoramiento de las condiciones salariales es la antigüedad.

En este esquema, el diseño de la carrera docente tiene que permitir una estrecha articulación entre los primeros años de ejercicio profesional y los últimos. El escalón más alto de la carrera docente debe ser el de monitor de los primeros años de ejercicio profesional de los docentes nuevos. Esta articulación permitirá una transferencia de los saberes y experiencias adquiridos en el servicio por los más expertos a los que recién ingresan.

 

Mejorar las condiciones salariales de los docentes

 

El salario es el principal, aunque no el único factor de las condiciones de trabajo de los docentes, y su importancia radica fundamentalmente en el impacto que tiene en el financiamiento de la educación.

En la historia reciente de nuestro sistema educativo la tendencia a una creciente escolarización y las permanentes restricciones fiscales que afectaron la capacidad de inversión de los gobiernos, pusieron en tensión dos objetivos claves de la política para el sector docente: ampliar la planta de personal para sostener la mayor oferta educativa y mejorar los salarios docentes.

En las décadas del 80 y 90 este conflicto fue resuelto a favor del incremento de la oferta. En esos años, la cantidad de docentes en el sistema creció al ritmo del aumento de la cobertura, particularmente en los niveles inicial y secundario. El costo de esta elección fue un largo proceso de depreciación del salario docente, que alcanzó su mínimo valor con la crisis de comienzos de siglo. A partir del año 2003, los salarios docentes acompañaron un período de crecimiento real de los salarios de la economía en general, que les permitió recuperar el poder adquisitivo perdido durante la crisis e incluso situarse en un nivel superior al que tenían al iniciar la década, aunque su relación con el salario Mínimo, Vital y Móvil se fue deteriorando pasando de ser igual a un 120% del Salario Mínimo, Vital y Móvil en 2005 a ser igual al mismo en diciembre del 2015.

Dada la organización del sistema educativo argentino, la política salarial docente es definida en el nivel provincial. Sin embargo, en los últimos años el gobierno nacional ha vuelto a intervenir en el pago de salarios docentes y ha creado instrumentos que dan forma a una política nacional a favor de las condiciones laborales del sector docente. La intervención del gobierno nacional tiene un primer componente de apoyo económico  a través del Fondo Nacional del Incentivo Docente y el Fondo de Compensación Salarial Docente.

En el acuerdo marco, instaurado por la Ley de Financiamiento Educativo, como instancia de negociación entre el gobierno nacional, los gobiernos provinciales (representados por una comisión de ministros de educación) y los sindicatos docentes de representación nacional se fijaba anualmente un piso salarial para el cargo testigo de un docente de nivel primario que inicia su carrera. Los primeros años de vigencia del acuerdo marco han mostrado resultados dispares. Por una parte, ha logrado definir anualmente el salario mínimo para todos los docentes del país con un incremento real en cada periodo. Sin embargo, la conflictividad docente se ha mantenido en muchas jurisdicciones, lo cual ha afectado la cantidad efectiva de días de clase y el incremento real en el Salario Docente fue menor al incremento del Salario Minimo, Vital y Móvil.

El Fondo de Compensación Salarial Docente consistía en el pago de una compensación nacional a todos los docentes de las provincias, cuyo salario mínimo negociado en el acuerdo marco jurisdiccional, quedaba por debajo del piso salarial docente negociado en el acuerdo marco nacional. Este esquema compensatorio no conseguía el objetivo primordial de mejorar el salario docente respecto del resto de los salarios de la Economía, ya que se les pagaba a una amplia cantidad de docentes que cobraban uno o más cargos con salarios por encima del piso salarial en las provincias beneficiadas y no se les pagaba a docentes de las provincias no beneficiadas que cobraban un cargo con un salario apenas mayor que el piso salarial docente. 

En el último acuerdo marco nacional, se acordó que el salario mínimo de un docente será siempre un 20% mayor al salario mínimo, vital y móvil definido anualmente por el consejo del salario y la Nación garantizará esto, con fondos del nuevo Fondo Compensador.

Por otra parte, el Ministerio del Interior negoció con las provincias beneficiarias del antiguo Fondo Compensador la disminución gradual de los fondos girados por este concepto según la siguiente escala: 2016 mismo monto que en 2015; 2017 = 75% de este monto; 2018 = 50%; 2019 = 25% de este monto y en 2020 desaparece este concepto.

 

De esta forma, cada jurisdiccion, según sus posibilidades y realidad económica será responsable de  negociar los salarios docentes en los respectivos acuerdos marco jurisdiccionales y la Nación garantizará, a través del nuevo Fondo Compensador que el salario mínimo docente, independientemente de las condiciones de la provincia en donde el docente ejerza, se encuentre siempre como minimo un 20% por encima del salario mínimo, vital y móvil.

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